一、指導(dǎo)思想
通過“企情民意氣象站”體制的健全、功能的完善、運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)，暢通企業(yè)“上情下達(dá)、下情上傳”雙向溝通互動渠道，密切黨群干群關(guān)系；推動集團(tuán)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)；提升集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)制度化、科學(xué)化、民主化管理水平；為集團(tuán)全面實(shí)施“三突破、一加強(qiáng)”的改革發(fā)展方略提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。
二、完善內(nèi)容
1、明確功能定位。“企情民意氣象站”的功能是：通企情、察民意、解民憂、集民智、聚民心。通企情，就是通過多種管道將企業(yè)發(fā)展改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企務(wù)公開等重大事項(xiàng)向廣大職工通報，讓職工知曉知情；察民情，就是多渠道、多形式及時了解掌握員工的意愿、意見，所思所想，體察民情、心中有數(shù)；解民憂，就是將各渠道采集掌握的職工所急所需等民生訴求進(jìn)行分類登統(tǒng)，按照輕重緩急程度，確定階段性目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人和完成時限；集民智，就是充分激發(fā)并吸納職工群眾的聰明才智，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全面推進(jìn)企業(yè)民主管理；聚民心，就是尊重員工、服務(wù)員工、關(guān)愛員工、凝聚員工，讓員工切身感受到黨組織溫暖，從而激發(fā)干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、光榮感和使命感，培育對企業(yè)的忠誠，打造深化“改、轉(zhuǎn)、實(shí)”的精神動力。
2、健全組織體系。進(jìn)一步健全“企情民意氣象站”總站——分站——支站三級聯(lián)動的組織架構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。總站設(shè)在集團(tuán)宣傳文化部，部長兼任總站長，設(shè)一名總聯(lián)絡(luò)員；分站設(shè)在各二級公司黨委辦公室（黨群工作部），專職書記兼任站長，黨辦主任（黨群工作部主任）兼任聯(lián)絡(luò)員；支站設(shè)在各三級（四級）企業(yè)黨組織，黨組織書記兼任站長。各分（支）站要根據(jù)黨員和職工分布情況，聘請班子成員、中層干部、部分黨員、勞模先進(jìn)、員工骨干擔(dān)任信息員、觀察員，組成“企情民意氣象站”工作隊伍，力求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級“企情民意氣象站”主要職責(zé)是廣泛了解民情動態(tài)，及時反饋各種信息，做好預(yù)報預(yù)警工作。
3、完善工作流程。在“企情民意氣象站”建設(shè)實(shí)踐中，初步形成了一套工作流程，為該項(xiàng)工作有序、有效開展奠定了一定基礎(chǔ)。為了深化此項(xiàng)工作，推動其制度化、規(guī)范化、長效化，需進(jìn)一步規(guī)范“企情民意氣象站”操作的基本流程。
（1）搜集信息。設(shè)立企情民意氣象站信箱、公布站長和觀察員電子郵箱、 手機(jī)號碼、MSN、QQ、微信帳號，讓員工知曉、廣為利用、樂于利用。設(shè)立站長接待日，通過召開懇談會、溝通會、對話會或個別談心談話等方式征詢職工群眾的意見建議。
（2）登統(tǒng)預(yù)報。將各渠道收集掌握的民意信息按“經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定、民主民生、思想動態(tài)”等類別進(jìn)行分類，對“突發(fā)性、苗頭性、傾向性”輿情信息本著“速報事件、慎報原因”的原則及時上報。
（3）分析處理。對收集的信息進(jìn)行分析排摸，提出擬辦意見和建議，由所在企業(yè)黨組織和總經(jīng)理室分別落實(shí)處理。做到“條件具備馬上辦、條件不足設(shè)法辦、條件沒有創(chuàng)造辦”，落實(shí)責(zé)任，明確時限，解決問題，取信于民。
（4）跟蹤反饋。各分（支）站要適時跟蹤一些重要的民意信息處理過程，并進(jìn)行督察督辦，民意信息處理結(jié)果要以不同形式反饋給員工，對給企業(yè)帶來重大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的民意呼聲，企業(yè)要大張旗鼓地予以表彰獎勵。
各二級公司（中心）“企情民意氣象分站”每月要匯總、梳理一次本版塊當(dāng)月企情民意信息，于每月下旬報送集團(tuán)“企情民意氣象總站（宣傳文化部）。總站每月要向集團(tuán)黨委提供一次企情民意信息匯總，作為決策參考。
４、創(chuàng)新體制機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工團(tuán)配合、全員參與的“企情民意氣象站”建設(shè)工作格局，提高整體工作的針對性、及時性和有效性，積極探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作體制、機(jī)制。
創(chuàng)新工作形式。本著務(wù)實(shí)管用的原則，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，確定行之有效好的組織形式和運(yùn)作方式，并不斷加以修正。完善員工的訴求機(jī)制、企務(wù)公開和信息反饋機(jī)制。要與時俱進(jìn)，積極探索運(yùn)用QQ群、微博、微信群、微信公眾號等新媒體。
注重有機(jī)結(jié)合。不斷賦予“企情民意氣象站”新的內(nèi)涵，“企情民意氣象站”既是思想政治工作的有力抓手，又是企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)的有效載體，也是釋放員工智慧、調(diào)動員工積極性創(chuàng)造性的重要平臺。因此，要注重“企情民意氣象站”建設(shè)與深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)中心工作相結(jié)合；與加強(qiáng)黨務(wù)公開、企務(wù)公開、民主管理相結(jié)合；與服務(wù)員工、改善民生、引導(dǎo)員工、塑造員工相結(jié)合；與“兩強(qiáng)兩有”黨支部創(chuàng)建、“改革當(dāng)先鋒，為民做表率”主題活動相結(jié)合；與“雙清雙做”反腐倡廉主題活動相結(jié)合；與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)相結(jié)合；與精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，最大限度地動員廣大黨員干部關(guān)心、參與思想政治工作和群眾工作，發(fā)揮“企情民意氣象站”集約、集合、集成的平臺功能。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。群眾路線是我黨攻堅克難、無往而不勝的“三大法寶”之一。“企情民意氣象站”是百聯(lián)集團(tuán)踐行黨的群眾路線的重要抓手，體現(xiàn)百聯(lián)集團(tuán)思想政治工作和群眾工作的創(chuàng)新特色。集團(tuán)系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治的高度、大局的高度，切實(shí)把“企情民意氣象站”建設(shè)工作納入重要的議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，加深對黨的群眾路線精髓的理解和把握。
2、典型引路。群眾是真正的英雄。“企情民意氣象站”發(fā)端于基層，它的生命力也在基層。集團(tuán)系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向職工群眾學(xué)習(xí)，深入基層，掌握第一手材料；要善于發(fā)現(xiàn)典型，善于培育典型，善于宣傳樹立典型，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引路作用。
要大力宣傳樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、職工信的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的典型；要宣傳樹立尊民、親民、為民、務(wù)實(shí)的黨員干部典型。
3、營造氛圍。做好“企情民意氣象站”工作，涉及企業(yè)各條線、各部門、各層次，企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能否有“一盤棋”思想是關(guān)鍵。黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政推動落實(shí)、工團(tuán)組織積極配合，分工不分家，形成黨政合心、干群合力、上下合拍的生動局面。
要利用板報、文化墻、內(nèi)部通訊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，加強(qiáng)“企情民意氣象站”工作的宣傳報道，營造輿論氛圍。集團(tuán)《今日百聯(lián)報》專欄和集團(tuán)官網(wǎng)“企情民意氣象站”專題要不斷提供“正能量”，持續(xù)、有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。
4、務(wù)求實(shí)效。 “企情民意氣象站”的出發(fā)點(diǎn)是思想政治工作和群眾工作，但落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級黨組織活動必須緊密圍繞經(jīng)濟(jì)中心工作，進(jìn)行設(shè)計、安排和運(yùn)作，其主要標(biāo)志是經(jīng)營績效提升。要把黨員干部員工的思想和行動引導(dǎo)到企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上來，為實(shí)現(xiàn)百聯(lián)集團(tuán)“國內(nèi)領(lǐng)先并初步具備國際競爭力”的戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚同心同德、和衷共濟(jì)、奮勇當(dāng)先的精神力量。
要謹(jǐn)防出現(xiàn)新的形式主義，不搞花拳繡腿。哪種溝通方式最適合、那種工作機(jī)制最管用、哪種方法職工最擁護(hù)就采取哪種方式。不刮一陣風(fēng)，不搞一刀切。
5、注重長效。企情民意氣象站既是思想政治工作一個平臺，也是企業(yè)服務(wù)員工的一項(xiàng)群眾工作制度。要堅持制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，要夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行、扎實(shí)推進(jìn)，建立長效機(jī)制。
集團(tuán)宣傳文化部作為職能部門要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，抓綜合、抓反饋、抓實(shí)效，健康推進(jìn)“企情民意氣象站”建設(shè)，使之成為集團(tuán)新時期、新階段黨的思想政治工作和群眾工作的窗口和名片。
中共百聯(lián)集團(tuán)有限公司委員會
2014年9月26日